加强法治营商环境建设全力打造沙河口区市场监管新局面
发表日期:2018-04-27

为进一步完善市场监管体制,营造诚实守信、公平竞争的市场环境,沙河口区市场监督管理局以优化法治营商环境为目标,以完善公平竞争市场环境为重点,多措并举,积极作为,促进我区营商环境全面改善和经济社会健康发展。   

一、全面推进依法行政,努力营造法治内部环境  

沙河口区市场局为营造更加优质的法治内部环境,从工作机制建设入手,依法划分制定了登记注册、行政执法、投诉受理等事权及工作职责,为依法履职提供了明确的指引和遵循。一是加强法制培训,提高市场局干部依法行政能力。以“一岗多能、一专多能”为目标,以“精一门业务、知全部技能”为重点,针对公示信息核查、特种设备和餐饮监管实务操作等方面开展内部全员培训。二是成立临时“重案组”,成员从市场局办案能手中抽选,当遇到重大案件、疑难案件时,由临时“重案组”全程协助办案,既可有效解决办案人手紧张的现状,又充实了智库,有助于提高查办大案要案的能力,更可倒逼全体办案人员的执法办案技能升级,切实提高监管服务效能。三是针对法治政府建设的现实需要,继续加强公职律师队伍建设,鼓励干部考取国家统一法律职业资格,从而进一步壮大公职律师队伍,积极参与行政应诉等工作。四是把法律素质作为干部年度考核的重要指标,积极开展法律知识竞赛,以赛促学,在系统内部营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。   

二、全面优化发展理念,努力打造良好营商环境     

 “营商环境就是生产力”,沙河口区市场局以新的发展理念指导实践,着力完善政商联系沟通机制,深入推进“放管服”改革,有效促进区域经济健康发展。注重加强同企业联系,特别是在企业遇到困难和问题时,更加积极作为、靠前服务,帮助解决实际困难,真心实意支持企业发展,全力打造我区法治化、便利化的营商环境。一是在“放”的方面,勇于自我革命,坚持简政放权,着力促进注册便利化,简化注册程序,降低企业设立成本,更加方便群众设立企业,全面激发市场活力,促进大众创业、万众创新。下一步建议比照山东、广州等地,推行全程电子化登记和电子营业执照,降低企业成本。通过省局、市局与工行、农行、中行、建行签署《“服务企业发展”战略合作协议》,约定由金融机构免费为登记申请人提供 U 盾电子身份认证和电子签名服务,开展全程电子化登记工作,发放电子营业执照。二是在“管”的方面,以实施信用监管为核心,全力强化事中事后监管,着力转变监管方式,推进企业信用信息公示,提高市场交易的透明度,实现社会协同共治,促进社会诚信体系建设,减少市场交易的制度性成本。按照国务院《企业信息公示暂行条例》等法规要求,加快构建以信息归集共享为基础,以信息公示为手段,以信用监管为核心的新型监管体系。深入实施“双随机、一公开”抽查,开展企业即时信息、出资信息、年报信息和投资担保类企业公示信息抽查,抽查情况及查处结果都记在企业名下,向社会公布。将地址不实、未按时年报、公示信息虚假的企业,列入经营异常名录。依法查处扰乱市场秩序的违法行为,重视网络市场监管,强化农资、成品油、商标、广告监管,依法保护消费者权益,坚决维护公平公正的市场秩序,切实为经济发展营造良好的市场环境。三是在“服”的方面,以小微企业为重点,着力扶持市场主体个转企、小升规、规改股、股上市,提高新设企业的活跃度,促进市场主体做大做强。下步工作中,将以加强非公党建工作为突破口,以小微企业、个体工商户、专业市场为重点,全面加强非公党建工作,成立个体私营企业党建工作办公室,摸清个体私营企业党建底数,狠抓党组织书记、党建指导员的培训,积极培育推广典型,为非公经济发展提供坚实的政治保障。

三、全面加强思想建设,努力打造凝心聚力的工作团队

打造良好的法治营商环境就像逆水行舟,不进则退,建设好

的法治营商环境并非一劳永逸,需要长期呵护、优化和改善。作为市场监管部门,沙河口区市场局要求全体党员干部都要树立“抢跑”意识,努力争当全市打造法治营商环境的先行者和排头兵,将优化法治营商环境转化为支撑区域振兴发展的新优势。为了积极倡导党员干部做“有思想的监管者”,实现理论创新和实践创新的良性互动,沙河口区市场局党委始终关注党员干部的归属感和认同感,通过集体学习研讨、拓展训练等载体活动,进一步增强凝聚力和向心力,提高服务市场主体的意识,为促进区域经济发展、实现全面振兴作出新的更大的贡献。