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大连市应急管理局发布重要通知
发表日期:2019-09-04
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    9月2日,大连市应急管理系统召开全体动员大会,深入贯彻落实关于做好“保平安、迎大庆”的各项要求,出台十条硬措施,坚决做好各项应急准备,严防各类事故。

    会议要求,从9月23日起,全市应急系统采取超强举措,进入决战决胜状态,确保安全形势稳定,确保应急救援高效有力。

强化十条“硬措施”:

    深入开展安全生产大检。聚焦危险化学品、烟花爆竹储存、非煤矿山(尾矿库)、工矿商贸、森林防火、防汛抗旱、消防安全和抗震设防等方面,全面持续深入开展事故灾害隐患大检查、大排查、大整治,彻底消除安全隐患。对安全检查中发现的隐患问题严格落实企业隐患整改主体责任,督促企业立即整改消除。一时难以整改的重大隐患,严格落实管控措施,无法保证安全的,要依法责令停止生产作业。

    实施“包驻保”和动态调度。市应急局局领导对13个区市县和分管企业进行包片督导,动态对负责包片的地区和企业进行调度部署,组织带队检查,保证市区危化企业实行全覆盖。

    严格高风险生产经营活动管理。暂停全市剧毒品运输;对我市加油站物防、技防设备设施进行全面检查,减少加油站装卸油作业频次;剧毒化学品和易制爆危险化学品生产、经营单位原则上暂停生产经营活动,确需生产经营的需报告;涉氯、涉氨单位要完善视频监控和泄漏报警系统;非煤矿山及尾矿库企业暂停爆破、掘进、采矿等危险性较大的施工作业;实行矿级领导带班值守,确定专人巡查和危险点值守。

    全面强化企业日常安全管理。督促各企业坚持“不安全,不生产”原则,加强对重大危险源的监控登记、巡查备案,对重点部位和岗位定岗定人定责,死看死守;全面强化检维修作业管理。

    全面强化高风险作业管理。督促各企业特别是危化企业暂停动火、受限空间等特殊作业,紧急情况下确需进行的,要升级管理或实行第三方监管,确保万无一失。

    全面实施灾害事故零报告制度。督促各地区、各有关部门和企业每日汇总安全生产和防灾减灾救灾工作、人员值班值守情况,向市、区两级应急管理部门报告。市、区两级应急管理部门动态组织研判,及时查找薄弱环节,解决存在的问题。

    切实加强值班值守。全市应急管理系统干部取消休假,全员在岗在位,全时段“禁酒”,科学安排安全生产和应急专家在线在岗值守,提供技术支撑,动态点调各地区值班情况。

    强化安全风险研判预测预警。强化与公安、气象、自然资源等部门合作,加强极端天气、防台防汛、森林防火、地质灾害、地震监测预警应急指挥保障,从风险预警、安全防控、处置救援和应急避险等环节入手,制定实施科学有效、操作性强的应对措施,形成全链条闭环管理机制。

    强化突发事件应急处置。消防综合、安全生产、防台防汛、森林防火、抗震减灾、地质灾害防治等应急救援队伍要前置力量,对重大工程、重大活动、重点部位现场布点、严盯死守,24小时在岗备勤,随时保持应急状态。完善安全生产应急预案,保证反应迅速、指挥得力、处置及时、救援有效。

    深入开展宣传教育培训。采取多种手段,继续督促企业主要负责人提升应急知识和应急能力,强化企业应急培训和考核,严格持证上岗,全面提升从业人员安全素质,严防“三违”引发事故。

    专项检查落实“七个一律”。凡是发现企业不开展隐患自查自改的,一律依法处罚;凡是发现企业存在安全生产非法违法行为的,一律依法从重处罚;凡是发现重大安全生产违法行为的,一律公开曝光;凡是重大安全隐患不按照要求整改的,一律停产整顿;凡是经停产整顿到期仍达不到安全生产要求的,一律提请关闭取缔;凡是符合联合惩戒条件的,一律纳入“黑名单”或者实施联合惩戒;凡是涉嫌构成违法犯罪的,一律依法移送追究刑事责任。决不搞下不为例,决不因为企业效益不好就免于处罚,决不等到酿成事故再去处理。