您提出的《关于建设老年社区食堂的建议》已收悉，现答复如下：

一、 对本建议的办理概述

区民政局对建议办理工作非常重视，接到建议后，及时组织召开会议专题研究，责成相关科室对您提出的建议进行了深入调查，有针对性地开展工作，积极做好落实。

二、 对所提建议的答复

针对建议一：提供政策支持，配合相关许可证件办理。

按照国家民政部《积极发展老年助餐服务行动方案》【2023】58号文件精神，作为大连市社区食堂建设先行试点地区，2024年将社区食堂建设作为重点民生实事，坚持“政府引导、市场运作、经营自主”理念，印发《沙河口区老年助餐服务体系建设实施办法（试行）》、《2024年沙河口区社区食堂建设及运营管理办法》，明确各老年助餐服务网点要取得餐饮服务行业相关证照许可，依法经营，履行食品、消防等安全生产各方面主体责任。各部门、各街道等房产提供方，需提供房产手续或相应证明，配合助餐服务机构依法取得相关证照。

针对建议二：科学规划布局，实现社区食堂选址全覆盖。

探索建立“中央厨房配餐、社区食堂用餐、楼院配送点取餐”的三级助餐发展模式，积极构建专业化、市场化、规模化的老年人助餐服务体系。充分利用现有设施及社会资源，多方位、多角度布局社区食堂。依托物业小区内现有的物业管理用房、社区综合服务设施、养老服务站等设施或闲置存量资源，按照辖区内老年助餐需求，因地制宜设置老年助餐点。开放养老机构内部餐饮服务，提供机构内就餐和向周边社区老年人群就近配餐服务。整合辖区餐饮资源，引导餐饮企业开辟老年助餐专区。逐步构建覆盖街道社区、小区楼院的助餐服务体系，推动老年助餐服务方便可及、经济实惠、安全可靠、持续发展。  

针对建议三、四：政府主导、国企运营，加强资金保障。

盘活各级闲置资产，按照“政府补一点、企业让一点、慈善捐一点、个人出一点”的机制，即政府提供免费的房屋场地资源，区属国有企业可通过自营、合资经营、委托经营等模式开展社区食堂、助餐点建设及运营管理。发挥国企平台作用，引进集体配餐优质企业，通过股份制合资方式成立助餐服务机构，推广“中央厨房”模式，依托中央厨房在食品采购、制作加工、物流配送等方面的链条优势，保障社区食堂、助餐点的餐食供给。设立“幸福家园”老年助餐慈善项目，通过慈善资金支持社区食堂、助餐点建设，为社区食堂建设资金来源提供备选方案。

针对建议五、六：优惠合理、爱心助力，确保持续经营。

对到门店就餐、取餐的60周岁以上老年群体执行优惠价，暂按照60周岁以上8折、70周岁以上7.5折、80周岁以上7折原则，在老年人餐费结算时直接予以优惠减免。引导慈善组织、社会志愿者、爱心人士等，在为特殊困难老年人义务送餐、助餐服务管理、餐饮质量监管等方面发挥积极作用。倡导社会爱心力量通过定向捐赠、冠名捐赠等方式助力老年助餐服务长效运营。提倡运用数字化信息管理系统，开展信息化支付结算，做到账目款项清晰，老年群体就餐方便快捷，优惠减免可查。