一、计划起草情况

从2020年5月开始，区文旅局着手进行《沙河口区全民健身实施计划（2021-2025年）》的起草工作。在《实施计划》的起草和修改过程中，针对“十三五”时期全民健身领域工作的执行情况，进行了全面总结和回顾。注重做到“三个反映”：一是反映“十三五”时期全区全民健身领域各项指标完成情况；二是反映“十三五”时期全区在全民健身领域的重点、亮点工作和取得的成绩；三是反映目前在全民健身领域存在的发展困难及瓶颈。

在起草编制期间，区文旅局注重落实中央、省、市重要部署，全面贯彻“健康中国”战略和全民健身国家战略，坚决落实习近平总书记关于体育工作的重要指示批示精神，以《“十四五”规划》为蓝图，辽宁省及大连市《全民健身实施计划（2021-2025）》为指引，结合沙河口区实际情况，努力将中央、省、市战略决策具体化，审慎研讨、科学谋划，让各项决策部署落实到位，不断满足居民日益增长的健身需求。

二、基本框架与主要内容

《实施计划》主要由四部分组成：一是“十三五”时期全民健身计划执行情况；二是“十四五”时期全民健身领域的目标及要求；三是全民健身工作任务分解；四是《实施计划》有效实施的保障措施。

第一部分是“十三五”时期全民健身计划执行情况。主要从经常参加体育锻炼的人数比例增加、全民健身设施供给力提升、人均体育场地面积增多、全民健身提质升级、体育社会组织活力增强等方面进行简要总结回顾。同时也对我区目前全民健身区域发展不平衡、公共体育服务供给不充分，全民健身服务能力不足等问题进行剖析。

第二部分是“十四五”时期全民健身领域的目标任务。根据国家、省、市文件精神，按照《大连市全民健身实施计划（2021-2025）》的目标任务，明确到2025年，全区全民健身公共服务体系中人均体育场地面积需达到3.2平方米以上；经常参加体育锻炼的人数比例需达到52%以上；国民体质监测合格以上人数比例需达到93%；社会体育指导员占本区常住人口比例达到4.5‰；城市社区初步建成“10分钟”健身圈。做到明确任务目标、细化工作措施、强化责任落实，努力实现体育发展整体水平与智慧宜居的现代化城区相匹配的良好局面。

第三部分是全民健身工作任务分解。该部分在综合考量任务要求及全区自身发展条件的基础上，参照《大连市全民健身实施计划（2021-2025）》，对“十四五”期间我区全民健身领域任务目标进行分解落实，并提出相应的对策措施：一是加强供给侧改革，完善全民健身公共服务体系，提高供给能力；二是打造端午节龙舟赛、赛艇大师赛等品牌赛事，丰富活动内涵，优化全民健身活动载体；三是健全组织体系，加强区老年体协、社会组织及社会体育指导员队伍建设，强化专业指导，提升服务质量，增加健身服务供给；四是深化体教融合，充分发挥体育特色学校作用，加快推动青少年体育活动中心建设及青少年体育俱乐部提质升级，促进青少年体育发展；五是产业融合发展，依托“两区五片一湾线”的空间布局，借助老工业厂区腾笼换鸟的契机，激发市场活力，打造体育产业新高地。

第四部分是《实施计划》有效实施的保障措施。建议将全民健身事业纳入全区国民经济和社会发展规划，同时，会同有关部门、各街道及社会团体，共同落实《实施计划》。

【沙政发〔2022〕15号】关于印发《沙河口区全民健身实施计划（2021—2025年）》的通知